PARTIDO COMUNISTA PERUANO
XII PLENO DEL COMITÉ CENTRAL

INFORME POLÍTICO Presentado a nombre de la Comisión Política por el c. Renán Raffo Muñoz, Secretario General del PCP

Camaradas

Iniciamos los trabajos del XIII Congreso Nacional de nuestro Partido en momentos que se acrecienta la agresividad política en contra de los trabajadores y del conjunto de las organizaciones políticas y sociales del pueblo. Una ola reaccionaria amenaza con arrasar los derechos y libertades fundamentales del pueblo trabajador y liquidar sus organizaciones clasistas.

El gobierno aprista no sólo ha continuado las políticas neoliberales que vienen desde el fujimorismo y el toledismo, sino que ha revitalizado a la derecha neoliberal, derrotada en las elecciones, y ha conformado una sólida alianza de fuerzas neoliberales para profundizar y consolidar el modelo económico y político basado en la constitución fujimorista y los parámetros del FMI y el BM.

En ese escenario se han reforzado los vínculos de subordinación y dependencia frente al imperialismo y la administración Bush y se ha alineado al Perú con el bloque conservador contrario a las corrientes integracionistas latino americanas y en pro del ALCA y los TLC.

El rumbo derechista del gobierno aprista quedó establecido desde su discurso inaugural y su alianza con la derecha y el imperialismo se selló desde la conformación de su primer gabinete. Las riendas de la economía y la producción fueron puestas en manos de los tecnócratas neoliberales puestos por la derecha, el FMI y al BM. Si tenemos en cuenta que quien gobierno la economía gobierna la política, sabremos claramente quien manda en el Perú.

Lo que ha venido después era previsible, ahondamiento de las políticas neoliberales y endurecimiento de la confrontación con las organizaciones políticas y sociales de oposición. Lo nuevo es que el APRA es mas que el toledismo, tiene mas consistencia ideológica y política, experiencia y organización para aplicar sus políticas. Cuenta además , con el apoyó de los poderes fácticos ( prensa, Iglesia, FF.AA , empresariado ) , dispone de recursos para impulsar programas efectistas destinados a paliar el descontento social, impone hábilmente la agenda política sobre temas sensibles para la opinión pública ( retiro de la CIDH, denuncia de Toledo , pena de muerte, venta del avión presidencial, enfrentamiento con el SUTEP) mientras elude los temas de fondo. De esa manera ha logrado mantenerse a flote con importantes índices de aprobación.

LA ESTRATEGIA DEL GOBIERNO

Ya es conocida su política ambivalente y de doble cara. Por un lado propicia la concertación y el dialoga y de otro golpea frontalmente, divide, paraleliza las organizaciones sociales, explota las contradicciones y errores en el seno del movimiento popular y sus organizaciones y promueve el enfrentamiento de pueblo contra el pueblo, tal como apreciamos en el conflicto de los comuneros de Combayo con la minera Yanacocha y en la campaña dirigida a enfrentar a los maestros con los padres de familia y el conjunto de la sociedad.

Su propósito es proyectar la imagen de un gobierno fuerte y estable que protege las inversiones y le asegura jugosas ganancias, un gobierno “dialogante”, pero que al mismo tiempo pone orden y autoridad frente a la “indisciplina” de los trabajadores. Todo lo que se traduce en una conducta crecientemente autoritaria e intolerante, en la penalización de la protesta social, en mayor agresividad contra los sindicatos, en leyes intervencionistas, etc. Esa conducta es la que hemos podido apreciar, por ejemplo, en la confrontación con los cocaleros en la que se firman actas que se desconocen en horas redoblando la represión, por cuanto el tema de fondo es que el gobierno aprista no va a enfrentar jamás la política antidrogas que se financia y dirige desde los Estados Unidos.

Esa estrategia se ve favorecida por la falta de contrapesos. En realidad no hay una oposición consistente y articulada que enfrente en todos los planos esa política Si bien las luchas continúan, su mayor debilidad radica en la falta de unidad, en la carencia de una plataforma articulada y de una dirección colectiva que coordine las luchas a nivel regional, sectorial y nacional con mayor contundencia. En ese sentido construir el gran frente de oposición política y social es hoy la tarea central de nuestro partido y de las fuerzas del campo popular. Necesitamos asumir esa tarea con toda responsabilidad y sin sectarismo ni perjuicios, uniendo a todas las fuerzas dispuestas a luchar por los verdaderos cambios que el pueblo demanda.

Precisamos que no se trata de un frente electoral sino de un frente para enfrentar unitariamente las políticas económicas y sociales y la represión del gobierno y la derecha. Se trata de unir a todos los actores sociales y políticos afectados por el modelo, es decir trabajadores, campesinos asalariados, productores del campo, medianos y pequeños industriales, el movimiento indígena y comuneros, los movimientos regionales y vecinales , los estudiantes , etc. en torno a una plataforma que articule sus demandas y un plan de acción que unifique y potencie las luchas populares . Al calor de la lucha de masas ira surgiendo el proyecto estratégico que necesitamos.

El APRA ha logrado desarticular y debilitar la alianza UPP-PNP, explotando hábilmente los apetitos personales de algunos de sus líderes y las debilidades orgánicas y divergencias internas. Ollanta Humala, limita su accionar a formular críticas al gobierno, pero no participa ni construye resistencia popular impulsando la lucha de masas en todos los espacios en conflicto. Por su parte la Izquierda agrupada en el Frente Amplio está centrada en defender sus espacios sociales aunque viene trabajando por la construcción de un gran bloque de oposición popular tarea en la que se inscribe el encuentro nacional del FAI a realizarse en los días 2 y 3 de abril en Lima. Urge pues avanzar resueltamente a la construcción de una oposición articulada en términos de estrategia, de propuestas, de canalización de demandas y de articulación de acciones conjuntas y unitarias.

LINEAMIENTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA POLÍTICA

En el centro de las propuestas debemos colocar las medidas destinadas a lograr una justa distribución del crecimiento económico. En ese sentido la lucha por aumento general de sueldos y salarios debe encabezar la plataforma de lucha. Se trata de demostrar que la política salarial es una herramienta redistribuitiva que además ayudaría a la expansión del mercado interno. Sobre esa base impulsar la generación de empleo masivo y estable. Demandar políticas de industrialización sobre la base de un plan de inversiones dirigido por el Estado.

Otro tema central debe ser la lucha contra el hambre. Hambre cero por ejemplo que implica un plan integral, generación de trabajo digno, lucha contra la temporalidad, verdadera reforma de la educación, salud seguridad social y pensiones etc. Es urgente levantar desde el magisterio clasista una propuesta de reforma educativa moderna e integral y asumir la carrera magisterial sobre la de la calificación permanente, los méritos profesionales y una política remunerativa en base a ello.

Reforma del Estado que implica levantar una propuesta concreta sobre la reforma constitucional y a partir de ello de todo el sistema legislativo que proviene de la dictadura. En ese contexto se inscribe la lucha por una legislación laboral protectiva de los trabajadores, la legislación para los trabajadores públicos, los maestros, etc.

La corrupción y la impunidad es hoy el talón de Aquiles del gobierno, por tanto debe ser parte de la agenda. Denunciamos el pacto de impunidad Apro-fujimorista que se ha puesto en evidencia en la defensa cerrada de los parlamentarios apristas y fujimoristas al vicepresidente Luís Giampetri, responsable directo del genocidio perpetrado en la Isla del Frontón el año 1986 done fueron ejecutados prisioneros rendidos, que estaban bajo la custodia del Estado peruano, violando así normas internacionales de Derechos Humanos.

En forma vergonzante, la bancada apro fujimorista levantó un blindaje para evitar que se investigue y sancione a los responsables de los execrables crímenes de lesa humanidad de los cuales no es ajeno el propio Alan García.

Así mismo, el frustrado nombramiento de Alberto Pandolfi, ministro del Fujimori y operador político de los nefastos planes fujimoristas que dilapidaron el erario nacional, ordenaron asesinatos como el de Pedro Huilca pretendiendo terminar con las luchas sindicales. Como vemos nada ha cambiado, continúa la corrupción, las sobre valoraciones de las compras del Estado, la suscripción de contratos de favor con empresas “amigas”. Es decir, el cacareado shock de inversiones no es más que un festín de corrupción.

La descentralización efectiva, la transferencia de recursos, proyectos y atribuciones, unido al respaldo de la ejecución de obras de impacto regional y macro regional son también puntos nodales para articular las luchas.

No olvidemos que medidas efectistas y la política de mano dura se agotan rápido y que el crecimiento genera justas expectativas que debemos recoger adecuadamente. Así mismo que en el seno del gobierno existen contradicciones internas que se manifiestan en la aplicación de la política del gobierno y en sus relaciones con el imperialismo. El Tema del TLC entrampado en el Congreso norteamericano debido a las contradicciones entre demócratas vinculados a los poderosos sindicatos estadounidenses y los republicanos ultra conservadores representantes de las trasnacionales mas poderosas forman parte de las contradicciones que debemos tener muy en cuenta en la elaboración de la estrategia y táctica del partido y del movimiento social .

EL ESCENARIO ECONÓMICO Y SOCIAL

Como sabemos el Perú atraviesa por un ciclo de auge económico que se inició en el gobierno de Toledo y que en perspectivas se estima se prolongará por lo menos hasta el 2009.

El crecimiento económico en el mes de enero alcanzó la cifra record de 9,22% , con respecto al mismo periodo del 2006 , según señala el INEI , es decir la cifra mas alta alcanzada en los últimos 11 años. Señaló así mismo que el crecimiento acumulado en los últimos doce meses fue de 8,28% y para el 2007 se estima un crecimiento de 7,7 %.

Lo paradójico es que al mismo tiempo que crece la economía aumenta el desempleo. El INEI señala que el desempleo en Lima aumento de 9, a 9,5% en los últimos doce meses ¿Cómo se explica este fenómeno? Según J. Iguiñez ello se debe a un problema estructural. El modelo primario exportador basado en la exportación de recursos naturales no contempla un plan de desarrollo integral ni una política de expansión del mercado interno , el modelo de desarrollo que impulsa el gobierno se basa centralmente en la inversión externa y en las exportaciones por lo tanto no incluye a todos los sectores de la PEA .

Según Iguíñez “la prioridad del gobierno es quedar bien con los inversionistas extranjeros, por lo tanto todo aquello que parezca poner en riesgo esa relación es dejado de lado y agrega Alan García está siendo mas papista que el Papa para lograr la confianza del capital internacional, que él considera absolutamente esencial “.

En los últimos cinco años el PBI aumentó cerca del 30%, sin embargo la participación de las remuneraciones de los trabajadores disminuyó aproximadamente el 3% en ese período, mientras las utilidades del sector privado aumentaron en esa misma proporción. Es decir se elevó la productividad del trabajo pero no hay distribución de la riqueza. Se requiere entonces impulsar desde los trabajadores un aumento general de sueldos y salarios acorde con el nivel de crecimiento que viene alcanzando la economía.

Como vemos el desarrollo alcanzado con enormes sacrificios de los trabajadores no se ha traducido en bienestar para los peruanos , en trabajo estable y con derechos para los miles de jóvenes que año a año se incorporan al mercado de trabajo sin oportunidades , tampoco en mejora de la educación , la salud , la nutrición , el saneamiento y la seguridad social de la población , por el contrario los salarios y pensiones se han quedado estancados en los niveles de los 80 y paradójicamente crecen los índices de pobreza que alcanzan a 13 millones de peruanos y de ellos mas de 6 millones se encuentran en pobreza extrema . Lo mas grave es que la desnutrición infantil que causa daños irreversibles en la niñez alcanza a mas de la mitad de la población infantil, sobre todo en las regiones mas pobres del Perú.

No estamos en contra del crecimiento económico, lo que demandamos es un modelo de desarrollo inclusivo que beneficie a todos los actores económicos y que propicie el desarrollo integral del país con justicia y equidad para todos.

LA OFENSIVA ANTILABORAL

Uno de los temas de fondo por el cual vienen luchando los trabajadores , es por la reforma laboral que restituya los derechos de los trabajadores en una nueva legislación del trabajo mas equilibrada y justa. En ese sentido la aprobación de una Ley General del Trabajo que recoja los derechos de los trabajadores reconocidos por la OIT es un objetivo esencial de la CGTP y del conjunto de trabajadores peruanos. Nuestro Partido ha acompañado permanentemente esta lucha. Debemos recordar que también fue un ofrecimiento del actual Presidente en su campaña electoral.

Sin embargo en vísperas del debate final de la LGT el gobierno y el empresariado mas conservador despliegan una campaña brutal contra las organizaciones sindicales para impedir que se presionen por una ley restitutiva de derechos. Su objetivo es impedir que se modifique en lo mas mínimo la legislación abusiva del fujimorismo , mientras los trabajadores demandan una ley que garantice trabajo estable y adecuadamente remunerado , que termine con la incertidumbre y el abuso que propician las modalidades de contratación temporal y la tercerización . Una ley que restituya la jornada de 8 horas y regule las jornadas atípicas, que brinde condiciones adecuadas de trabajo y fortalezca la negociación colectiva por rama, la libertad sindical y el derecho de huelga. Como ha señalado la CGTP, los trabajadores peruanos no reclaman privilegios sino igualdad de trato con los trabajadores de la región.

La historia del movimiento sindical demuestra que cunado el las organizaciones sindicales están débiles los gobiernos de turno han liquidado sus conquistas. Así ocurrió durante el fujimorismo se arremetió contra la organización sindical, se asesinó a muchos de sus dirigentes y luego se impuso la reforma laboral mas radical y salvaje de todo el continente. Algo semejante esta ocurriendo ahora.

Hay una ofensiva destinada a debilitar al movimiento sindical, a colocarlo a la defensiva para luego imponer una ley mediatizada que no signifique cambios de fondo.

La Federación de Trabajadores de la Construcción, una de las organizaciones mas importantes y combativas del proletariado peruano, no sólo enfrenta al paralelismo sindical que cuenta con el aliento y el reconocimiento oficial , sino además, la ofensiva perversa de la derecha neoliberal y la acción criminal de las mafias organizadas que enfrentan a los sindicatos y asesinan a trabajadores , dirigentes sindicales y ciudadanos para imponer cupos de “Paz social “, vale decir para impedir la acción sindical .

El repudiable atentado petardista perpetrado hace unos días en el domicilio del c. Mario Huamán del gremio de la construcción y Secretario General de la CGTP es parte de esa ofensiva mafiosa que repudiamos enérgicamente. Lo extraño es que las autoridades de trabajo cobijen a los mafiosos expulsados del gremio y le den reconocimiento a sindicatos paralelos y que la CTP controlada por el APRA propicie y afilie a esos sindicatos y de cabida en su dirección a elementos de esa calaña. .

El sindicato de maestros, el SUTEP, otro de los gremios mas grandes y combativos de la CGTP enfrenta igualmente una campaña antisindical que apunta a su destrucción total. El diario El Comercio lo ha señalado sin tapujos , “hay que acabar con el SUTEP , por que un sindicato dirigido por los comunistas , no es compatible con el neoliberalismo y la democracia “ Con ese fin se penaliza las protestas y el enjuicia a sus dirigentes , se impulsa una campaña de descrédito , se recorta las licencias sindicales , se elimina el descuento por planillas de los aportes previsionales, se promueven proyectos de ley dirigidos a intervenir directamente el fuero sindical , etc.

En esa misma dirección se prepara el despido de trabajadores públicos para reemplazarlos por militantes apristas.

En ese escenario complejo tenemos que actuar con firmeza pero con inteligencia y destreza, buscando acumular el máximo de fuerzas posibles para enfrentar la difícil situación que tenemos.

BREVE APRECIACIÓN DE LA SITUACIÓN INTERNACIONAL Y LAS PERSPECTIVAS HACIA EL XIII CONGRESO DE NUESTRO PARTIDO

En América Latina está en curso un proceso político y social de signo antiimperialista y de profundo contenido patriótico y de afirmación nacional. Con sus propias particularidades nacionales y sus dificultades para articularse a nivel continental, tiene en común el cuestionamiento de las políticas neoliberales inspiradas en el Consenso de Washington y los planes de dominio imperialista para la región. En ese aguda confrontación política y social recobra fuerza el socialismo como alternativa frente al capitalismo neoliberal, ello implica procesar un profundo proceso de reflexión teórica sobre la teoría revolucionaria, la estrategia de acumulación de fuerzas , la política de alianzas y la construcción de las herramientas programáticas y orgánicas mas idóneas para hacer posible la transición al socialismo .

Los hechos nos demuestran que no es posible transformar el actual sistema económico y político y la institucionalidad jurídica, política y administrativa si no es con la participación de un amplio movimiento de masas organizado, politizado y resueltamente confrontado con las clases dominantes. Los procesos electorales ayudan a construir democracia, solo si son parte de un proyecto político y social por cambios de fondo.

Lo principal de nuestra acción política estará centrado en el desarrollo del movimiento de masas contra el sistema. Ello no significa abandonar la lucha electoral sino participar en ellas de forma distinta. A ellas llegaremos como resultado de la más intensa lucha social y política.

Esto implica una serena reflexión teórica , caracterizar el partido que necesitamos, establecer una correcta política de acumulación de fuerzas , redefinir nuestra política de alianzas , orientar nuestra acción a sectores estratégicos y establecer una política mas eficiente de formación ideológica, cuadros y recursos .

Los sectores más lúcidos de los trabajadores son concientes que la lucha de clases conduce necesariamente al surgimiento de una forma nueva de organización sobre el protagonismo de los trabajadores que es el socialismo

Pese a que el sistema imperialista mundial ha hecho todo lo posible por extirpar de la faz de la tierra cualquier vestigio de la experiencia socialista, las banderas del socialismo siguen vigentes en China, Vietnam, Cuba, RPDC, Laos. El socialismo por consiguiente es una idea que esta presente en la práctica concreta de los pueblos del mundo. En esos países el socialismo se adecuó al tiempo presente , adoptando formas y contenidos desconocidos , lo que le posibilitó revitalizarse sobrevivir y renovarse.

Los países socialistas cosechan victorias, son los países de mayor crecimiento económico en el mundo. China dirigido por el PCCH que enarbola las banderas del socialismo. Y fue capaz de reducir la pobreza mas que todos los países del mundo. Igual Vietnam un país que fue destruido por EU continua dirigido por los comunistas y en corto tiempo ha recuperado su economía siendo hoy una de las mas pujantes del mundo . Lo mismo ocurre con Cuba, acosada desde hace 40 años por un criminal bloque es el país que el año pasado alcanzo los mas altos niveles decrecimiento en el mundo . .

En este contexto convocamos al XIII Congreso del Partido que concebimos como una gran movilización partidaria dirigida a procesar un reflexión profunda sobre la teoría del socialismo, evaluar el estado de nuestra organización, analizar con profundidad la actual situación política nacional e internacional y sobre esa base reelaborar la estrategia y táctica partidaria, el plan de acción y renovar extensamente la dirección del partido en todos sus niveles. Aspiramos hacer de este congreso una cruzada dirigida a renovar profundamente nuestra organización partidaria herencia invalorable del gran Amauta José Carlos Mariátegui.

Lima, 31 de marzo del 2007.